20世纪以来,人类创造了以往历史上无法相比的财富,但也付出了环境、资源等方面的沉重代价。目前,环境问题、资源问题和人口问题并列成为当今人类{词语被屏蔽}生存发展面临的三大主要问题,而在我国,这些问题的严重性也日益凸显出来。
国家“十一五‘发展规划纲要提出:坚持开发节约并重、节约优先,按照减量化、再利用、资源化的原则,在资源开采、生产消耗、废物产生、消费等环节,逐步建立全{词语被屏蔽}的资源循环利用体系。国家“十一五‘发展规划纲要还要求,建立生产者责任延伸制度,推进废纸、废旧金属、废旧轮胎和废弃电子产品等回收利用,到2010年,工业固体废物综合利用率要达到20%。
循环经济政策在创新经济发展模式的同时,也开辟了新的物流市场。目前,经过5000年开发,全球可工业化开采的矿产资源很大一部分已不在地下,而是以废旧物资的形态堆积在我们周围,废旧物资是目前全球惟一在增长的资源。通过回收物流系统将这些资源集中、分类,通过再利用加工系统发掘其残余价值,可以形成新的产业链条,其开发成本、环境代价都远低于开采原生矿产资源。专家测算,目前我国没有回收利用的再生资源价值高达300~350亿元,每年约有500万吨左右的废钢铁、20多万吨废有色金属、1400万吨的废纸及大量的废塑料、废玻璃、废旧机电产品等没有被回收利用,再生资源的综合利用率明显低于发达国家。为了改变这一状况,国家拟建立若干循环经济产业园区、再生资源回收利用市场和加工示范基地、再生金属利用和汽车发动机、变速箱、电机和轮胎翻新等再制造示范企业,并积极支持机电产品再制造,这些领域的市场都非常广阔。但真正实现这些市场的启动和正常发育,实现{词语被屏蔽}资源的大循环,必须发挥回收物流的作用。
回收物流属于逆向物流,其物流方向与正向物流相反,正向物流是发散物流,逆向物流是聚拢物流,其组织方式也有很大不同。再生资源分布广、种类多,决定了回收物流方式的多样性;同时,再生资源数量大,回收需要消耗大量的物化劳动和活劳动,需要庞大、复杂的物流系统,以目前粗放的回收和处理方式,难以适应日益增长的市场需求,必然造成回收利用率的低下。
回收物流作为逆向物流,与正向物流一起构成循环物流体系。首先,回收物流是循环经济的支撑。循环经济的流程是一个周而复始的系统,流程中包括了回收、回收物的处理、可再利用资源再投入到生产的逆向物流,最终形成可再利用的资源。只有构建起顺畅的回收物流,才能形成完整的循环流程,再生资源才能高效、低成本循环,否则将不能形成完整的产业链条,循环经济将不能实现。其次,回收物流的发展是循环经济发展的保障。在目前逆向物流管理组织和技术水平上,大量的物质没有得到很好循环利用或根本无法循环利用。随着政策的推动以及现代{词语被屏蔽}逆向物流技术和组织手段的不断进步,以前不能够回收利用的废旧物资也逐步变成了可以回收利用的资源,这就进一步扩大了循环经济的覆盖面,提高了资源利用的效率,促进了循环经济的发展。
2006年,国家发改委、科学技术部和环保总局联合制定了《汽车产品回收利用技术政策》,这是推动我国对汽车产品报废回收制度建立的指导性文件,将指导汽车生产和销售及相关企业启动、开展并推动汽车产品的设计、制造和报废、回收、再利用等项工作。部分经济发达省市已经设立试点区域,综合考虑汽车产品生产、维修、拆解等环节的材料再利用,探索汽车制造过程中使用可再生材料和维修时使用再制造零部件,提高材料的循环利用率,取得良好效益和成功经验。
国家正在制定《循环经济法》,并在不断完善有关发展循环经济的配套政策和技术规范,有条件地解除对再制造行业的废旧产品国内流通、进口和再制造产品销售方面的**,循环经济市场正在打开。物流企业应积极参与进来,研究探索在新的形势下发展回收物流的运作模式,加快建立回收物流的市场网络、信息平台和加工处理系统,根据回收对象制定回收流程,与生产企业开展合作,开辟新的物流领域,为发展循环经济发挥作用。 |