论当前国际货运代理人的发展环境 _ 工业工程网

中国已加入ｗｔｏ，中国货运市场也将随之进一步放开，面对即将全面加剧的行业内竞争，营造一个良好的发展环境，对各个货运企业的健康发展是十分必要的。　
  一、确定国际货运企业的法律地位并依其法律地位承担相应的责任和义务是我们得以积极成功地参与到国际货运游戏规则下的激烈竞争中去的必要条件。过去国内的不少货运代理凭着一股冲劲豪情闯荡货运市场，虽也有所斩获，但由于未曾认真考虑过自己的法律地位，结果使得企业始终处在一个没有风险防范机制和法律责任意识的危楼之中。目前，国际货运代理由于其经营业务的特殊性，其法律地位通常被分成两类，第一类是指作为代理人的法律地位，第二类是指作为当事人的法律地位。两者所承担的法律责任自然也不会相同。传统意义上的国际货运代理开展的业务是纯代理性质的业务，就法律地位而言，代理仅对其业务范围内的过失承担代理责任。而随着代理业务的发展与拓宽，国际货运代理除了以代理人的身份从事纯代理业务外，还以当事人身份开展业务，这时也就理所应当地承担当事人的法律责任。从国际上多次发生的法律纠纷来看，在从事国际货运业务时，弄清自己是以何种身份进行操作将直接关系到企业在法律纷争中的成败。作为国际货运代理人，主要负责代发货人订舱、保管货物和安排货物运输等业务，并代他们支付运费、海关税等，然后收取一定比例的代理手续费，而因货物的运送、保管、以及为发货人提供服务所引起的一切费用，均由发货人承担，代理人通常仅对本人及雇员的过失承担责任，而作为当事人在为客户提供服务时，是以本人的名义承担责任的独立合同人，他要为因履行合同而雇佣的承运人、分运代理的行为和不行为负责。通常情况下，承担无限责任的当事人比起只承担有限责任的代理人，所承担的责任风险无疑要大的多。而随着第三方物流理念的兴起，一些实力较强的国际货运代理开始逐渐向第三方物理供应商转型，他们的业务范围已不再局限于传统的进出口货运，而将最大限度地根据客户要求承担一切所能提供的服务。从国际上的第三方物流运作习惯来看，一些全球性采购企业通常要求转型为物流公司的货运企业以当事人的身份与其签定合同，而且由于物流业务多样性的需要，这些货运企业所承担的责任和风险也越来越大，这就要求一方面，企业要清楚自己的法律地位以及法律事务处理时所适用的相关法规，另一方面，国家、货运协会要从宏观上为各货运企业提供一个健康良好的法律环境。　
  当然，货运代理法律环境的完善与否也绝非一国之事，其实各国间都存在一定的差异，甚至一些发达国家也没能制定出专门的国际货运代理的法律。ｆｉａｔａ本着规范全球国际货运代理行为的宗旨，曾出台了《国际货运代理示范法》，但毕竟只是为各国制定本国的国际货运代理法提供了一个示范性文本而已，而我国为了保障国际货运代理企业的合法经营和正当权益，打击非法国际货运代理，保证国际货运代理企业的健康有序发展，曾颁布了一系列的规定，对货运企业进行整顿，取得了不小的成效。但随着国际货运代理业务经营日趋多元化和复杂化，以及外资货运企业纷纷登陆业已开放的中国市场，过去的有些规定或法律事务处理方法难免有不够健全之处或矫枉过正之事。因此，当务之急就是应当前国际货运代理人角色转换的需要，根据其不同的法律地位制定出相应的标准条款，并不断予以完善，如货运代理协会所试行的《ｓｉｆｆａ代理业务标准交易条款》就是一项极具建设性的工作。在法律依据上，逐渐多元化的业务也更加急需制定出系列合同的标准格式，形成一个相对统一的合同文本。另外随着代理市场的进一步开放，企业和员工的法律意识也亟待提升，并且对相关的法律工作人员也提出了更高的要求。而对于那些风险防范能力令人堪忧的中小型货运企业，改革已是刻不容缓之事了，否则将绝无生路。　
  二、从目前的世界**经济的宏观形势来分析，我国的经济发展所面临的外部环境并不令人乐观。霸权主义、恐怖势力都将对今后世界政局的稳定和经济的繁荣产生巨大的负面影响。美国经济的衰退、９１１事件的发生使各国经济都陷入了不同程度的低谷期且预计短期内难有起色。虽然今年我国的经济仍旧能保持７．６％的增长率，但这主要是受惠于拉动内需和积极的财政政策的影响，整体的外贸形势依然严峻。　
  加入ｗｔｏ以后，我国与世界各国（特别是ｗｔｏ成员体）之间的贸易将更加频繁，我国的进出口贸易量将会有一定程度的增长。但同时，入世后，我们在政策法规、行业习惯、经营手法等方面均将与国际接轨，过去国家为了促进出口而采取的一些不规范的行业政策和贸易补贴政策将逐步被取消，同时在我国的一些优势企业（劳动密集型行业）上，国外政府出于本国利益考虑会通过一些隐蔽的非关税壁垒来**我国的出口。因此，虽然加入ｗｔｏ会给我国的对外贸易带来契机，但是要步入正规，仍需经历一个相当长的磨合期，甚至是阵痛期。　
  从整个国际货运代理业的行业环境来分析，加入ｗｔｏ以后，国际货运市场将进一步对外开放，一些实力雄厚的货运企业（特别是一些强大的国际物流公司）将到国内来开办公司，甚至将总部移至国内，这势必加剧国内货运市场的竞争。为了在激烈的市场竞争中立足，各货运企业必须以人为本，强化品牌观念，加强信息化管理和网络化管理。　
  首先，制定人才资源开发战略至关重要。随着科学技术的进步，人才资源的作用与日俱增，人才竞争也已呈现白热化态势。入世后，外国航运公司为了抢占更大的市场份额，除了在揽货策略和价格策略上下尽功夫外，还会不惜重金吸引国内航运人才加盟，这对于一些人才机制不尽完善的国有货运企业来说将是巨大的冲击。而我们能否培养人才、吸引人才和用好人才，抢占２１世纪人才竞争的制高点，将严重关系到我们的货运企业在竞争中的胜负和未来的持久发展。　
  其次，随着市场竞争的日益激烈和透明度的逐渐提高，品牌战略将逐步取代一味利用价格杠杆来掠夺市场份额的方法。作为市场营销中的一个重要理念，品牌战略将指导企业在不断满足客户需求的过程中逐步提高客户对该品牌的满意度和忠诚度，使企业与客户之间能建立起一种长期牢固的合作关系。这与先前提到的现代物流理念在理论上也是相通的。对于货运企业而言，要突出品牌优势，就势必要在服务上下工夫。只有不断挖掘客户的潜在需求，提高自身服务的不可替代性，才能不断增强企业的品牌优势，确立品牌地位。上海中货这几年的发展是非常具有代表性的。从一站服务到增值服务，正是上海中货５年来坚定地实施其品牌战略，才确立了自己在竞争中的优势地位。　
  再次，就是要加强企业的网络化管理和信息化管理。只有以信息技术建设为突破口，在货运企业及其相关行业间建成全球性的信息网络系统，构筑先进的信息管理系统，通过电子商务实现资源网络化运作，才能真正达到提高效率、降低成本、共享资源的目的。　
  三、而说起中国货运行业的具体操作环境，是不能独立于整个行业的法律环境和经营管理环境之外的，如果没有一个良好的法律和经营管理环境，那么任何所谓的操作要规范，竞争要有序的律条就都无从谈起。从某种意义上说，三种环境的发展是同步的。当然，当前行业内外所出现的一些新气象也确实为操作环境的改善起到了促进作用。以上海为例，作为十五计划中中国经济建设的一个滩头阵地，上海港正日趋成为万贾云集，百舸争流的国际性大港，这种令人眩目的繁华景象在中国入世后更将会登峰造极，而作为经济发展催化剂的货运业也将面临着操作习惯和服务理念的转变。　
  去年外高桥二期码头的全面投入使用对货运企业在操作环境上的影响可谓是非同小可。大量船舶的改靠外高桥码头以及相关的场站作业、报关三检等行业操作形式的变化要求各货运企业的操作流程也要作相应的调整，虽然这需要一个磨合期，但从战略上看，外高桥深水码头的兴起以及日后相关配套设施的迅速跟上与浦东地区直接货主分布密集，交通干线顺畅等特点的有机结合，无疑为广大货运企业提供了一个更为便利，更有发展前途的操作环境。　
  而操作中科技含量的提高却可堪称是业务环境得以改善，业务量得以跃升的一个**性因素。在目前的中国货运业，由于电子订舱，电子箱单等先进技术的广泛投入应用，使得原本纯手工操作烦琐低效的局面一去不返，而借助于英特网的网上订舱等操作更是进一步优化了业务环境，从而使业务的扩张和服务的增值有了雄厚的技术基础。不过，目前中国货运业的总体科技水平及一些高新技术的普及程度离发达国家还有一定的差距，面对入世后外资货运企业的冲击，压力依然不小。　
  一些港航企业在费收政策的调整也从一个侧面促进了宽松的货运业务操作环境的形成。前不久上海港宣布取消各类加急费，使客户和货运企业减少了许多不必要的费用支出，同时也使货运企业在操作中的效率和安全性得以提高。这些费用的减免使得港航企业的费收政策与港口本身的快速发展显得更加和谐，而这种和谐对货运业务操作质量的提升无疑是十分有利的。　
  操作程序上的日趋规范是改善操作环境的实质性问题。年中的时候，上海货代协会针对当前货代市场出口拼箱业务出现的＂零运费＂现象，制定了一系列抵制措施，全力杜绝这种于客户于行业都极为不利的违规操作和恶性竞争，保证了货运市场的平稳有序。总的来说，中国的货运操作环境通过货运业这些年的发展已经有了不小的改善，这从现在许多货运企业服务质量的日渐提高便可见一斑，八月份，上海中货向广大客户许下了＂货运服务十大承诺＂，便是一个极有力的证明。但另一方面，随着中国入世后大量外资货主在中国安家落户，对货运企业操作的规范性要求将更高，而从当前各个货运企业尤其是一些中小型货运企业的操作情况来看，显然中国货运业的操作环境仍有较大的改善余地。　
  对于企业自身来说，良好的法律环境、经营管理环境和操作环境将有利于企业建立起一套保证企业可持续发展的体系和机制，而对于整个行业来说，也将有利于形成一种有序竞争和健康发展的局面。目前，中国货运业的法律环境、经营管理环境和操作环境确已有了很大的改善，基本做到了有法可依，竞争形式也已由简单的价格竞争上升到了人才竞争和信息竞争，我们的一些实力强劲的国有货运企业是完全有能力与即将全面登陆中国市场的外资货运企业一试高下的，但要真正在竞争中确立自己的优势，路还很长。

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