建立“精益浙江”长效机制,推动绿色“中国质造”

原标题：建立“精益浙江”长效机制，推动绿色“中国质造”
【委员名片】宗馥莉 浙江省政协常委、杭州宏胜饮料集团有限公司总裁、杭州娃哈哈进出口有限公司总经理
根据国家统计局最新公布的数据看，2015年中国国内生产总值GDP达676708亿元，其中第二产业达274278。但随着工资增长等因素，中国制造业的低成本优势正在消失，全球制造商开始将其生产基地转移至越南和孟加拉国等国。

“浙江是民营经济的大省，但‘浙江制造’还不够强大，制造业大多处于产业链中低端，往往给人以低质低价、贴牌加工的印象。”宗馥莉认为，“要实现制造业由大变强，必须加快由‘高耗能、高排放、高污染’的‘三高制造’向‘绿色质造’转型升级。”

作为“浙江制造”代表之一的宗馥莉，长期关注着“浙江制造”的转型升级。她看到，丰田集团凭借“精益生产（Lean Production，简称LP）”的生产方式，打败了美国的本土汽车品牌，日本的制造业也由此风靡全球。

“精益生产是当前制造业最佳的生产组织体系和方式，与过去的大量生产方式相比，这种系统只要求较少的人力投入、较少的占用空间、较少的资金投入、较少的生产时间和较少的质量缺陷，却能够精确的满足客户的需求。”宗馥莉介绍到，“当前环境保护在世界范围内得到了前所未有的重视，以碳排放和颗粒排放物为基础的生产消耗评价体系已越来越多的取代单一的GDP指标，而精益生产核心是消除浪费、提升生产效率，符合减量化、再利用、资源化的可持续发展原则，有助于推动整个社会范围的能源节约，与其他生产体系相比，精益生产有着投入少、见效快的特色，这符合国家可持续发展的战略。”

宗馥莉认为，精益生产是解决当前制造业困局、建立可持续发展模式的可行方案。推动传统制造业实施精益生产，是发展“绿色制造”乃至实现“中国制造二○二五”战略的必然要求。她建议出台政策，鼓励推动企业实行精益生产，在浙江省建立符合地域特色的精益生产体系。

宗馥莉建议以制度创新推进制造业精益生产长效机制，打造“精益浙江”战略布局。制定精益生产推行办法，建立精益生产评审体系及长效管理制度。精益生产是一项长期工作，建议政府将精益生产列入制造业的发展战略，从技术和管理层面出台一系列精益生产推行管理办法，构架完整的精益生产评审体系，引导和激励广大企业积极推行精益生产管理模式，建立长效机制，提高品质、消除浪费、提升效率，推动企业转型升级，推行“精益浙江”战略。

此外，结合企业转型升级政策，合理运用奖惩及激励制度，政府在将精益生产作为鼓励企业持续改进管理的有效方法和手段的同时建立有效的约束、激励机制，结合现有产业升级政策，将精益生产实施纳入扶持范围。促使企业在“理念上认同，方法上掌握，工作中应用”，并把成果纳入企业规章制度体系和信息系统建设，已积分制进行精益生产评价，形成内生动力。奖惩分明，设立专项精益生产奖如：“精益生产政府奖”、“精益浙江评选”鼓励那些实施精益生产，减少资源浪费的优秀企业；对于仍坚持粗放型生产发展模式的企业要征收造成污染、资源浪费的税收。促使企业利用科学规范的方法，建立基于节能减排和效率提升的精益生产管理体系，引导企业积极、正确、高效得实施精益变革。

并且，设立“精益浙江”发展基金，支持中小企业精益生产。目前省内各大型企业已有开展精益生产企业，对于中小企业推行初期的资金、技术、管理方面困难，设立精益浙江发展基金，来缓解中小企业融资等困难，推进传统制造业精益生产、绿色改造，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，鼓励企业工艺技术装备更新改造。帮助和保护制造业在当前老的优势转弱、新的优势积累的转型期重塑竞争优势。

宗馥莉建议明确精益生产归属管理部门，建立制造业精益生产的落地机制；以技术、人才、服务创新为“精益浙江”发展提供支撑，借力互联网+，加速建立“精益浙江”长效机制，推动绿色“中国质造”。（赵倩整理）
   

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