精益求精做好办公室“九大工程”

办公室是一个综合部门，协调机构、承上启下、沟通内外、协调左右、联系各方的枢纽，工作千头万绪、纷繁复杂。做好办公室工作，对于完善领导决策，推动工作落实，保持社会稳定，促进经济发展，树立良好形象起着重要作用。办公室的主要职责是“参与政务、管理事务、搞好服务”。当前，我们面临着《广西北部湾经济区规划》实施和中国东盟自由贸易区的即将建成的发展良机，怎么当好办公室主任，怎么做好办公室工作，怎么充分发挥办公室的职能作用，推动我市经济社会又好又快发展，通过参加防城港市党委系统办公室业务培训班的学习，我们既开阔了视野，又学到了许多相关业务知识，现根据自己的工作实践谈谈做好办公室“九大工程”工作的体会。
　　一、增强辅助决策能力，提高参谋水平
　　办公室担负着上情下达、下情上报、对外交往和后勤服务等繁重工作，处于协调机关各部门、连接领导和基层的枢纽地位，具有参谋、助手、协调、服务、把关、督办等六大职能。
　　辅助领导决策是办公室一项重要职责。如何履行好职责，办公室主任发挥着重要作用。增强辅助决策能力，提高参谋水平，重点在以下三个方面下功夫：第一，在办文上下功夫。办公室除了及时准确地向领导传递文件外，还应该把精力放在对那些需要呈送领导阅批的文件进行事先调查研究，提出拟办意见供领导参考。领导者的主要任务是决策，制定方针政策，而领导的分工又存在交叉，难以对每个方面的工作都作详细了解，这给办公室辅助决策提供了一个空间，需要我们提出一个或几个供领导选择参考的办法和建议，特别是分管文字的办公室副主任，尤其要有较高的政策水平，熟悉全面的情况，头脑要清醒，思维要敏捷，这样才能参到点上、谋到火候上，做领导决策的高参。第二，在政务信息加工上下功夫。办公室向领导提供信息责无旁贷，我们不能在办公室等信息，不能满足在互联网上下载编信息，要贴近群众，贴近生活，贴近实际，面向实际、面向社会调查研究，掌握社会热点、焦点信息，去粗取精、去伪成真、由此及彼、由表及里进行信息加工，整理成有条理的材料，提供领导参考。第三，在围绕领导关注的焦点问题深入调研上下功夫。综合调研如何在进决策上有所突破？一是围绕党委、政府的重大决策开展调研。党委、政府的重大决策一般而言都是事关地方经济社会发展全局的问题，事关发展、稳定的问题，迫切需要我们提供第一手材料，提出对策和措施。二是围绕领导关注的重要工作开展调研。办公室将在经济建设、港口经济、双百工程、产业发展、招商引资、新农村建设、民生工程等开展调研，争取每一项调研都进入决策。三是要注重决策后开展调研。政府一项工作决策后执行情况怎么样，在执行当中有什么问题，应该怎么完善是政府领导关注的。为此，办公室应该加强决策后的调研。一要有责任意识。要做好办公室工作，必须有高度的责任心，树立“零距离服务”和“零差错服务”的理念。办公室工作无小事，如果哪一个环节出现差错，就会牵一发而动全身，影响全局的工作。如编发信息、传阅文件、呈办文件、拟草公文等等，这些看起来都是小事，但件件事关全局，耽误了就是大事，就会贻误工作。细节决定成败，高度的责任心是做好办公室工作的前提，精益求精地工作。作为办公室主任，必须保持高度负责的精神、一丝不苟的态度、严谨细致的作风，认真对待和切实抓好每一项工作，以保证全局工作的正常运转。
　　二、增强督办能力，提高政务督查水平
　　对领导决策的贯彻实施进行检查督办是办公室的一个重要职责，政府各项决策都是通过办公室来传达和布置的，办公室不仅要做好上传下达，而且要做好对领导决策的督促检查落实工作。如何提高办公室督办能力？重点从以下几个方面下功夫，一是要协助领导建立严格的检查督办落实制度。二是要认真组织对各项政务决策工作的考核验收，确保决策到位。敢于抓好督查，推动工作落实。督办工作是确保领导决策落到实处的重要一环，是办公室工作的一项重要职能，敢于督办、善于督办是办公室主任的基本职责和要求。如何抓好督查工作，主要应做到以下几点：一是要突出重点。围绕市委、市政府和上级业务主管部门的工作部署，紧贴全局重点，工作方式应从被动性向主动性转变，工作重点应从重布置向重督查抓落实转变。不要不分轻重缓急，本未倒置，眉毛胡子一把抓。要善于抓住主要矛盾，找准关键环节，做到主次分明，条理清晰，提纲契领，带动全局。二是要完善机制。没有规矩不成方圆。要建立健全各项工作制度，做到工作有规可依、有章可循，明确工作职责。要认真制定工作目标和计划，做到年初有方案，每月有安排，每季有通报，年终有总评。三是要严格考核。按照人员分工，将每个人的工作目标进行量化考核，根据考核情况提出奖惩建议和完善机制、推进工作的意见。加强全局性工作的督查，做到事前有预案，事中有跟踪，事后有反馈。坚持不懈地抓好督查，抓好工作落实，针对工作落实中存在的问题，提出解决办法。
　　注重督查调研。这是目前办公室工作的一个弱项，就是开展决策后执行过程的调研，决策通过督查调研可以发现问题。分析决策在执行中存在的问题和原因，提出解决这些问题的办法，促进决策更完善、更科学。所以督查工作不仅要写通报，更要写分析报告，这样的政务督查才显得出水平。
　　三、增强协调能力，提高化解矛盾水平
　　在机关中，办公室是沟通上下、协调左右、联系各方，保证机关工作正常运转的枢纽。协调是办公室又一重要职能，办公室主任协助领导主持日常工作，自然是协调工作的执行者。如何增强协调能力，提高化解矛盾的水平？一是要科学统筹，合理安排。协调是最能体现领导艺术的工作，办公室如何合理安排人和事，就是要做到“人尽其才、物尽其用”，事事不落空，做到和谐运行，使各位领导满意。二是化解矛盾。做到凡是是非明确、职责界线清楚的问题，应当旗帜鲜明地提出意见，坚持原则；凡属局部利益与全局利益冲突，局部利益应让位于全局利益，可能的情况下，适当照顾局部利益；凡属局部与局部利益的冲突，就应做好双方工作，达成互谅互让；遇到与上级工作安排有冲突时，办公室主任要主动上门汇报，争取理解支持。三是把握原则。协调的基本原则是：服从全局、调查研究、逐级负责、协商处理，这是办公室主任做好协调的几个基本原则。四是提高综合素质。工作要敢抓、敢管、敢负责；办公室主任要有良好的工作作风，正确对待名和利，要经得起误解和委屈；要有健康的心理，良好的性格，和谐的人际关系，要善于团结人、关心人，同舟共济，同甘共苦，协调才有感染力。
　　四、增强承办能力，提高政务事务服务水平
　　办公室是承办、协调党委、人大、政府、政协日常工作的部门，承办是办公室最基本的职能。承办的内容就是办公室政务事务服务的主要任务，即起草文稿、办文办会、情况综合、信息处理、督办检查、调查研究、提案建议办理、文书归档、信访接待、机要通信、外事侨务、宗教事务、金融证券等等。办公室工作有无效率、工作的质量高不高、领导满不满意，取决于承办的能力强不强。敬业精神、创业意识、创新意识是我们增强承办能力的关键。一要有敬业意识。办公室工作的地位、作用决定了这是一项光荣的事业；办公室的性质决定了我们要耐得住寂寞、守得住清贫，乐于奉献；办公室的任务决定了我们责任重大，不能出丝毫差错，这些都要求我们要有敬业精神，要有强烈的责任心、事业心、进取心，增强工作的主动性、创造性，提高承办能力。二要有创新意识。承办工作不应有满足感，要不断创新工作方法，工作才有活力，承办效果才会更好。创新在每一项工作、每个工作环节当中，我们要善于发现问题、提出问题。如何培养创新意识？一是创新要有责任感。办公室工作无小事，一个通知、一个文件、一项督查、一条信息都事关领导的决策，事关承办的效果，都代表办公室工作水平，来不得半点马虎，特别讲责任感。二是创新要有好氛围。办公室主任要宽宏大量，支持大家创造性开展工作，打造办公室的团队精神，团结、务实、创新、高效，以人为本，提高办公室人力资源管理水平，办公室要努力营造一种亲情感，满足大家的求知感，体现办公室的归宿感，特别要关心办公室工作人员和退休老同志的生活，用事业鼓舞人、用感情凝聚人、用待遇关爱人。三是创新要有新目标。办公室要与时俱进、解放思想、更新观念，围绕党委、政府工作不断提出新目标，迎接新的挑战。
　　五、增强应急事件的处置能力，提高信访接待水平
　　经济转轨、社会转型、政府职能转变，这个时期属各种社会矛盾高发期。各级政府都在认真履行社会管理职责，去年从国务院到省到市都编制了突发公共事件应急预案，成立了应急办公室。处置应急突发公共事件是政府履行社会管理职能的需要，已成为各级政府办公室又一个新任务。办公室主任如何提高应对能力。一是不回避矛盾。在心理上要敢于面对，不要害怕群众；行动上要主动履行职责，要维护机关秩序，及时了解情况，听取反映，提出对策，及时报告。二是要有预案，处理问题有条不紊。建立值班报告制度，制定应急处置方案，明确相关责任，积极配合信访局开展工作。三是依法办事。要多做思想工作，不激化矛盾；对无理要求，要依法依规依政策说服解释，始终掌握工作的主动权。四是积极配合，协同处理。处理群体性上访、重复上访等要主动配合相关部门做好工作。五是建立政府新闻发言人制度，提高政府工作的透明度。这是当前办公室做好稳定工作的一个有效措施。各位办公室主任都是新闻发言人，政府的重大决策，应急事件应及时向公众公开，最大限度满足公众的知情权，实行政务公开，信息透明，争取群众的理解、支持，才能取得工作的主动权。
　　六、增强业务指导能力，提高政务目标管理水平
　　加快电子政务建设，构建网络平台，实现信息共享，又是加强各级办公室联系指导的又一新途径。政府系统的电子政务分为内网和外网，内网主要有应急指挥系统、电子公文传输系统、电子公文联合审批系统、内部邮件系统、督查值班信息报送、会议通知、移动办公等九大系统；外网为公众网，以发布政务信息、提供便民服务、网上办事、办公为主要内容等为公众提供在线服务的官方门户网站。一方面已建站的县市、单位要解决公众网站运行的运行成本，建立规范可靠的网站运行维护机制，不断提高网站质量和管理水平；另一方面要继续加强电子政务内网建设，努力搭建好政务内网可视电视电话会议系统等政府办公网络平台的建设。对公文会议办理、综合信息调研、政务督查、电子政务、政务值班、建议提案办理等6个方面的政务专项工作实行考核。既加强了联系，提高了业务指导能力，又促进了工作相互提高，促进了办公室工作整体水平的提高。一是建立一套完善的目标体系，使目标管理更合理、更务实、更有效。二是建立检查和评价机制。采取自检、互检，组成专门检查等方式进行检查评价，对结果进行奖惩。目标管理是加强业务指导的一个好途径。
　　七、做好后勤接待保卫工作
　　办公室坚持把服务保障工作的重点放在提高会议服务质量上，把后勤保障工作的重心放在强化内部管理、硬件设施和优化办公条件上。在服务“三会”中，从经费组织、食宿安排、车辆调度、安全保卫等方面都做到精心组织、统筹安排、周密部署、综合协调，为会议顺利召开提供了优质的服务保障。严格落实财务、车辆管理规章制度，着力加强常机关硬件设施建设，营造了良好的工作和生活氛围。接待工作要热情、大方、礼貌待客。
　　八、要加强理论学习，努力提高自身素质。
　　首先要勤学。把“要我学”的被动消极行为转变为“我要学”的自觉主动行为，坚持不懈地学习邓小平理论、“三个代表”重要思想,贯彻落实科学发展观，以科学的理论武装头脑,不断提高理论素养和政治素质。要系统地学习法律法规，学习方针政策，学习市场经济知识，学习现代科技知识。通过学习，拓展视野，更新知识，不断提升参谋服务水平。其次要活学。学习要有计划、有重点，增强学习的系统性和针对性。为解决工作忙、事务多的矛盾，可采取化整为零、见缝插针的方式挤时间学；要诚恳向领导学，虚心向同行学；向报刊学，向典型学。坚持理论联系实际，学用结合，勤学多思，通过点点滴滴的日积月累，聚沙成塔、聚腋成裘、积少成多，实现质的飞跃。办公室主任必须不断提高敏锐发现问题、辩证思考问题、科学解决问题的能力，要不断强化综合协调能力，文稿起草要有精品意识，努力克服空洞、呆板、冗长的文风，力求思路新、角度新、意境新，增强文稿的政策性、生动性，努力提高办文质量和效率。锻造高尚的人格，具有丰富的知识，掌握高超的协调艺术，这是当好办公室主任的基本要求。
　　作为办公室工作人员要勤于调查研究，注重总结分析。要围绕中心工作，协调好各方面关系。在工作中注重把握分寸，做到责任到位不失职，工作主动不越位，这既是一条工作原则，也是一个工作方法问题。要学会在繁忙紧张的工作中调查研究，勤于资料积累，善于总结分析，及时准确地为领导决策提供各种信息、资料，充分发挥工作的主动性，多出点子、想办法。要深刻把握党和国家的方针政策，把握不断变化的国际国内形势，把握领导的工作思路，留心领导平时在不同场合的讲话和对一些具体问题的看法，善于将领导零零散散的思路进行系统总结和归纳，从中把握领导的思想脉搏和思维走向，从而有效地为领导决策提供针对性的服务，做到想领导之所想，急领导之所急，帮领导之所需，把办公室工作的重点转到当好领导决策参谋这一高层次的服务上。通过经常性的调查研究，及时、准确、全面地为领导提供有效信息，为领导正确决策提供科学的参考依据。
　　九、要加强廉洁自律，树立良好形象
　　“公则明，廉则威”，要把“公正办事、干净干事”作为自己的基本准则。作为办公室主任本身不是单位领导，本身没有权力，但由于身处领导周围，身处各种利益关系的中心，往往被人高看一眼、厚爱一分。对此，要时刻保持清醒的头脑，注重加强党性和品行修养，严于律己，不贪不占，清正廉洁，以身作则，不断淡化领导身边这个“岗位”带来的光环，强化“岗位”赋予的责任，抵制不良风气，自觉接受监督，筑起拒腐防变的牢固防线，树立良好形象。一是要敢于开展自我批评、诚恳接受他人批评。乐于接受批评，才有自知之明，才能正确认识自己，明确工作中的差距。只有经常剖析自己，才能修正不足，弥补差距，才能不断提高自身素质。二是要保持锐意创新的高昂斗志。要不断解放思想，努力开拓创新、克难奋进。始终保持良好的精神状态。在面临繁重工作压力、面对困难和挫折的时候，不后退、不畏缩，勇往直前，充满坚定的信念、充满乐观的心态，充满胜利的希望。三是要淡泊名利。办公室工作任务重、要求高、责任大，辛辛苦苦、忙忙碌碌，办公室主任要有甘于清贫、甘于奉献、甘于吃苦的精神境界，要看淡权位、看淡名利、看淡荣誉、看淡得失，吃得起苦、吃得起亏，心态平和、宽容大度，把“工作一丝不苟、精益求精，作风一尘不染、清正廉明”作为自己的座右铭。
　　“加快发展、科学发展、跨越发展、又好又快发展”，办公室的同志们要更新思想观念、增强创新能力，认真检查分析敬业创业中存在的问题，把开拓进取精神树起来，把工作高标准立起来，把工作精力集中起来，团结和带领所属干部昂扬精神抓落实，齐心协力谋发展，以一流的工作标准、一流的工作热情、一流的服务质量为改革、发展、稳定提供优质、高效、可靠的服务保障，发扬“人一之，我十之；人十之，我百之”和“白加黑，5+2”精神，放开思想想问题，放开手脚干事业，努力推进办公室全面建设再上新台阶。

锄禾日当午，发帖真辛苦。谁知坛中餐，帖帖皆辛苦！

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