美国针对俄罗斯宣布两轮制裁，祭出口管制切断关键技术供货

在俄罗斯全面入侵乌克兰后，美国总统拜登周四（24日）公布对俄罗新一轮制裁，除对俄罗斯最大银行与国有企业实施制裁外，还将限制俄罗斯用美元、欧元、英镑与日圆的交易能力，冻结俄罗斯所有在美国的资产，限制对俄罗斯高科技产品出口，中止俄军取得资金与扩张能力。
　　
　　拜登在记者会上表示，“这是一次有预谋的袭击”，俄罗斯总统普京拒绝与西方国家对话，违反国际法，“普京是侵略者，选择了这场战争，现在他与他的国家将承担后果。”
　　
　　拜登表示，制裁目的是对俄罗斯经济产生长期影响，但会把美国与盟友的影响降至最低。
　　
　　在拜登发表谈话后不久，美国财政部公布一份更详细的制裁清单。财政部表示，新制裁将限制俄罗斯国营联邦储蓄银行（Sberbank）和俄罗斯外贸银行（VTBBank）的外汇管道，大幅削弱其营运能力。
　　
　　美国财政部新闻稿中表示：“俄罗斯金融机构每天在全球进行约460亿美元的外汇交易，其中80%是美元交易，目前当中绝大多数交易将遭到中断。”
　　
　　除经济制裁外，美国也将通过与普京往来关系密切的家庭，向莫斯科施压，以结束军事行动。名单中包括普京的盟友、前总统办公室主任SergeiIvanov与其子。此外普京另一个最亲近的盟友、全球大型上市石油公司之一俄罗斯石油公司（Rosneft）执行长IgorSechin与其子也被列入名单内。
　　
　　北大西洋公约组织（NATO）会议将于周五（25日）举行。拜登重申，美国不会与俄罗斯开战，但会履行公约中第五条保护北约盟国的承诺，也说对欧洲来说这是一个危险时刻，以授权待命部队到德国部属。
　　
　　拜登说：“普京对乌克兰的侵略将让俄罗斯付出承重代价，普京将遭受全球轻蔑。”
　　
　　白宫警告称，这场冲突可能会导致美国燃油价格上涨，不过白宫正在采取措施减轻冲击。有两位知情人士周四表示，美国官员正在与其他国家官员合作，将共同释出债略储油。拜登也警告石油与天然气公司不要“利用”这个时机涨价。
　　
　　美国国会两党议员皆敦促白宫尽快对俄罗斯采取更强硬的行动，包括向乌克兰提供军事援助、实施严厉的制裁与出口管制，以及将俄罗斯逐出国际组织。
　　
　　紧接着，拜登政府针对俄罗斯宣布第二波制裁，除了纳入两大银行并点名重要人士之外，也实施关键出口技术管制，禁止使用美国技术的外国供应商供货给俄国，从电子电脑、半导体到飞机零件都受到限制。
　　
　　美国商务部大幅扩充“外国直接产品规则”(FDPR)。根据商务部工业与安全局(BIS)周四的公告，美国将针对俄罗斯和俄军创造两条新的FDPR规定。
　　
　　美国也将新增授权规定，限制美国企业供应电子元件、通讯设备、感测器、导航装置、飞机零件给俄罗斯，例如目前不在管制范围的民航机零件。
　　
　　FDPR先前被用来对付华为，限制取得台积电等企业生产的芯片，导致华为手机市占率大幅下滑。
　　
　　美国周四的扩大制裁，把49个俄罗斯军事终端用户——包括少数飞机制造商——纳入BIS的“实体清单”，这些实体如果没有美国政府许可，无法和美国企业有商业往来。
　　
　　出口管制措施是美国对付单一国家最全面的措施，美国将和欧盟、英国、澳洲、加拿大和日本等伙伴国协调执行，以切断俄罗斯取得国防、航太、军事产品的管道。
　　
　　美国商务部前官员KevinWolf表示，这是有史以来最复杂的出口管制规定，许多公司可能干脆避免和俄罗斯打交道，以免犯错。
　　
　　对军队和国防相关企业实施的出口管制相当广泛，管制范围不只科技，还涵盖日常生活用品。Wolf举例，假如某牙刷是用美国工具或软件生产设计的，就会受到限制。
　　
　　另一名商务部前官员CordellHull则说，新规定虽然意义深远，但难以执行。